如何才能真正办好人民满意教育

2017-12-22 11:25

“作为山区大县,教育点多线长面广,各类安全隐患多,不出事是偶然,出事是必然,确保师生安全成为一个最压头的问题”,谈到安全工作,吴定辉坦言自己头上就像顶了锅油。但至今平江县中小学校未出现一例重大安全责任事故,安全工作连年被评为各级先进。

2010年11月,平江县委书记彭先政带领县四大家主要领导、27个乡镇党委书记和相关部门负责人,远赴河北邯郸武安学习考察教育工作。该市教育局局长深有感慨地说“每年全国各地来我们这里参观学习的不少,但县委书记亲自带队的,平江是头一回”。

“平江的孩子真是享福啊!我看省城里的幼儿园都没这么好的条件”,在平江县安定镇中心幼儿园,省教育为民办实事项目校(园)验收评估组领导专家欣慰地对陪同检查的平江县教育局党委书记、局长吴定辉说。

如何才能使教育工作长盛不衰,如何才能真正办好人民满意教育,这是摆在平江教育人面前的一个现实问题。于是,继续夯实教育发展基础,继续建立教育发展的良性秩序被写进了该县教育十二五发展规划,作为教育系统必须长期坚持的核心工作来抓。

党以重教为先,政以兴教为本。据不完全统计,五年来,该县召开的教育工作专题会议就达54次,出台了《关于建设教育强县的决定》、《平江县捐资兴教奖励办法》等系列指导性强、含金量高的政策文件,为教育发展提供了坚实保障。“财政再困难,也不能欠教育的账”,县长王洪斌要求县财政优先确保教育正常运转。数据最具说服力,也最能说明问题。2007年全县财政性教育经费支出为2.36亿元,2011年增至4.35亿元,增幅达45.75%。2012年教育预算支出3.54亿元,同比增长10.4%。教师整体工资水平比2007年翻了一番,义务教育阶段教师所有法定工资待遇全部足额落实到位。

12月20日,余坪乡华中小学校园内锣鼓喧天,热闹非凡,很多群众自发来到学校,参加由湖南华中建设集团捐赠600万整体新建的华中小学的竣工典礼。这是平江筑巢引凤,争取社会力量支持教育发展的又一有力例证。据统计,五年来4500多万社会资金为平江教育向好向快发展注入了强大动力,香港言爱基金、湖南亚林食品有限公司、北京美驰公司等一大批爱心组织、企业和爱心人士为平江中小学校办学条件改善、寒门学子顺利入学,解了燃眉之急,给予了无私关爱。同时,上级对老区教育进行了重点支持和倾力帮扶,各种教育支持资金项目基本实现了全覆盖,成为推进平江教育快速健康发展的坚强后盾和倚靠力量。

“彭书记,今年转正后我参加过进城考试,考进了启明中学…”2012年暑期调入县城启明中学的2009级浏阳籍特岗教师汤丹在教师节座谈会上,兴奋地和县委书记彭先政说。现在在平江,农村教师进城任教实行公开招考、择优选聘,近三年共有128名农村教师圆了进城梦。这仅仅是平江县强力推进教育人事制度改革的一个缩影。

是什么创造了这一奇迹呢?常规性安全意识教育、立体式安全隐患排查、合同化安全管理,再加之定期的安全演练,这是长寿镇中心小学——一所普通农村小学,每天要做的“安全功课”,也是该县所有中小学校长期坚持的常规工作。

作为一个有着106万人口、498所中小学校、14万多师生的国家级贫困县,近年来,平江县的教育工作在省内外风生水起,一路高歌,成为老区的一张闪亮名片。特别是政府教育工作连续两年被省委、省政府评为全省教育工作优秀县,更是让人刮目相看。

如果说安全工作难抓,那最难抓的就是校车安全了。据统计,平江县目前有各类学生用车366台,2.8万学生(幼儿)需搭乘交通工具上下学,但平江县在学生用车管理方面走出了自己的路子,既有县校车办和校车公司实时监管,又有专项经费和专门制度保障。同时,还实行了以客运公司和城市公交为主体,专业服务公司市场运作的学生用车运营模式,学生用车公司化管理已覆盖全县86%的区域,确保了学生用车安全运行。该县的校车管理工作经验还吸引了国务院《校车安全管理条例》立法调研小组领导的关注,他们深入平江实地调研,让新条例中出现了不少“平江元素”。

过去的安定镇共有集镇人口2万多人,但没有一所公办幼儿园。今年,投资1500多万元建成的安定镇中心幼儿园,让孩子们搬进了全省一流的农村幼儿园。这是平江县整合资源、集中力量改善学校办学条件的一个缩影。五年来,该县共投入并整合资金2亿多元,新增学校建筑面积18.36万平方米,彻底消除了全部10.5万平方米d级危房,维修改造危房校舍22.42万平方米,建成47所省级合格学校,中心小学以上学校基本实现电化教学,全县中小学办学条件焕然一新。

教育要发展,关键在人。谁破解了教育人事改革难题,谁就掌握了教育事业发展的主动权。2007年以来,平江县教育局在全系统大刀阔斧推进教育人事制度改革,根据“依编定岗,因岗聘任;有编才进,凡进必考;全员聘任,优胜劣汰”的教师任用制度,五年来,平江县一次性按政策辞退了562名代课教师,结束了中小学校长期任用代课教师的历史;通过公开招考,共补充学历合格、专业对口、素质全面的青年教师1263名,其中特岗教师847名,今年还在岳阳市率先招聘农村定岗教师和公办幼师各10人;推行教师全员聘任,轮岗分流教师4000多人次,其中跨乡镇分流和高学段向低学段分流1500多人,解聘公办教师202人。

由于平江地广山多校散,对于有些学校的管理鞭长莫及,存在不小漏洞。“不能让一个学校掉队”。2010年,平江借鉴河北承德经验,结合本地实际,率先在全省打破教育乡镇行政区划界限,推行了学区管理模式,撤销原27个乡镇中心学校,跨乡镇设立12个学区。学区管理模式的推行,精简15个教育管理机构和89名工作人员,降低了行政运行成本,推动了区域内优质教育资源共享,学校均衡发展,使“以县为主”教育管理体制真正落到了实处。

近年来,平江教育人始终站在课改前沿,不断推进课堂教学改革,深入推进素质教育。从率先在岳阳市试点“杜郎口”教学模式,并成功承办了全市课改现场研讨会。新课改催生新理念,从2008年起,平江县不仅用等级划分学生成绩,而且把省市级示范性高中的招生名额全部按学生比例分配给各初中校,其余高中校实行按区域划片招生。在全力抓好教育教学质量的同时,学生全面发展得到了应有尊重和发展,素质得到全面提升,每年全县中小学生在县级以上各类竞赛中获奖的人数都在6000人次以上,让山里孩子也能像城里孩子一样,尝到教育改革带来的甜头。

作为国家级贫困县的平江,是如何破解教育基础差、资金缺口大等发展“瓶颈”,在较短时间内实现让师生们坐在安全舒适教室里工作学习,轻点鼠标领略外面精彩世界,透过试管酒精灯探析科学奥妙的呢?用该县教育局局长吴定辉的话说就是,“办教育,就是要练就一身过硬的‘吸星大法’,争取一切支持力量为我所用,共同帮助教育‘脱贫’”。

今年暑期,平江县成功争取“春晖学院”教育公益培训项目落户平江,来自国内20多位教育专家名师对全省400多名农村小学教师进行了培训,局长吴定辉特别珍惜这个机会,每天坚持到堂听课听讲座,和名师们一起交流探讨教师培训工作,让这些名师们深有感触:“这么重视师训工作的局长真是很难得…”据了解,为打造一支高素质教师队伍,该县建立了以“校本培训”和“集中培训”为主的教师继续教育和教师专业发展管理模式,通过做实校本教研、县内轮训,借助国家、省、市各级培训平台和到名校跟班学习等方式,每年参培教师达3000人次以上,教师专业水平明显提升,参加培训也被广大教师当作了最好的福利。

教育教学的改革还体现在学生综合素质的全面提升上。2012年12月,在湖南省中小学生“三独”比赛中,来自平江二中的王俏俏同学凭借扎实的基本功、高超的技巧和无与伦比的艺术表现力,一举获得全省高中组“独舞”一等奖,在场专家评委看到王俏俏的表现后,大为称赞:“山里孩子能在全省的大赛上拿第一,真不简单……”。